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 來源:法制網  記者:劉子陽

  國家司法考試即將開始報名,《法制日報》記者今天從司法部召開的新聞發布會上獲悉,2017年司法考試非法律專業仍可報考。

  據介紹,2017年國家司法考試報名的學歷條件、報名時間和報名方式不變,仍為高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業并具有法律專業知識;報名時間為6月15日至7月4日,共20天;報名方式為網上報名,考生可在規定期間登錄司法部網站進行網上報名。

  今年國家司法考試有哪些變化?如何保障考試安全?怎樣緩解偏遠地區法律人才短缺問題?今天上午,司法部國家司法考試司司長賈麗群、司法部國家司法考試中心主任謝愚妮就2017年國家司法考試組織實施工作情況的相關問題回答記者提問。

  放寬政策緩解人才短缺

  記者:司法考試制度實行以來,對偏遠地區、民族地區的考生放寬了政策,效果如何?

  賈麗群:司法部曾到西藏、新疆等少數民族地區調研。有些地方的基層檢察院人員非常少,只有20多個編制,而真正有檢察官任職資格的只有幾人,有的地區法院想要組成合議庭都很難。放寬政策,關鍵是要解決有人可選、有人可挑、有人可用的問題。

  2002年,司法考試制度制定以來,根據偏遠地區、貧困地區,特別是少數民族欠發達地區法律職業人才短缺的情況,經中央批準,司法部與最高法、最高檢會商,對這些地區實行了放寬條件政策。

  2002年到2016年,放寬條件地區不斷調整和擴大。今年將黑龍江省大小興安嶺林區的37個縣級行政區劃單位納入放寬條件地方。這37個縣級區劃內的考生,報考學歷條件放寬至法律專業專科畢業。

  目前,全國共1444個縣級行政區劃適用放寬條件政策,降低了報考人員的學歷條件,降低了合格分數線的標準。15次考試中,已有15萬人通過放寬條件政策獲得了法律職業資格證書,充實了偏遠貧困地區、少數民族地區的基層法律實務部門,對緩解法律人才短缺問題發揮了作用。

  從2004年開始,符合條件的香港澳門居民可以參加司法考試。2008年,符合條件的臺灣居民可以報考司法考試。截至目前,有600多人獲得了法律職業資格。這對于加強兩岸四地的法律服務,以及法律人才的交流都起到了很好的作用。

  各地司法行政機關在考試組織實施工作中,落實“一把手”責任制,所在司法行政機關的“一把手”親自抓這項工作;建立了很好的協作機制,跟公安、保密、工信、教育等部門,形成良好的協作機制。在這些部門的配合下,確保了司法考試的安全、平穩、順利和有效。

  把好法律職業的入口關

  記者:如何健全國家統一法律職業資格考試制度,跟現行的國家司法考試有什么不同?

  賈麗群:社會各界對國家統一法律職業資格考試制度非常關注,中辦、國辦印發了《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》,將司法考試制度調整為國家統一法律職業資格考試制度。

  意見是貫徹黨的十八屆四中全會決定,提出完善國家統一法律職業資格考試制度的目標、任務和舉措,也是根據我國法治隊伍建設的需要,適應我國經濟社會發展現狀,以及目前法學教育供給的情況,在總結提煉司法考試成功做法的基礎之上作出的。

  國家統一法律職業資格考試制度是在司法考試基礎之上,進一步改革和完善的,與現在的考試制度有不同之處。

  法律職業的內涵有所不同。國家統一法律職業資格考試制度確定法官、檢察官、律師、公證員必須參加司法考試,意見進一步明確涉及到公民、法人權利義務的保護和克減、具有準司法性質的法律從業人員納入到國家統一法律職業資格考試范圍內,準入范圍有所擴大。有利于法律工作隊伍整體素質的提高,也會促進立法、司法、執法工作隊伍,以及相關法律職業人員交流機制的形成。

  明確了準入條件。圍繞將政治素質好、業務能力強、職業操守正的優秀法治人才選拔到法律職業崗位,意見從思想政治、專業條件等方面,明確國家統一法律職業資格的準入條件。意見提出要求,具有良好的政治業務素質和道德品行,具有一定法律教育背景和法律工作實踐經驗的人員,才可以報名參加國家統一法律職業資格考試,從而促進提高法治工作隊伍專業化、職業化、正規化的水平。

  提高了準入標準。按照打造過硬法治隊伍的要求,著眼于提高法律職業人才選拔的科學性和公信力,意見強調要加強對憲法法律知識、法治思維和法治能力的考查,加大中國特色社會主義法治理論、法律職業技能和職業倫理的考查力度,增大案例測試分值,以案例分析、法律方法檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的能力水平,提高考試的科學性、專業性和權威性。

  意見還賦予法律職業資格管理新的職責,進一步完善法律職業資格管理工作的職能,加強對法律職業人員的管理,把好法律職業的入口關、考試關和培訓關。

  “機考”數據多重加密

  記者:請介紹關于“機考”組織方案的進展、細節。

  謝愚妮:為適應我國司法考試制度改革工作的需要,司法部決定在2017年國家司法考試工作中進行“機考”試點工作,確定黑龍江大慶、江蘇蘇州、廣西北海、重慶北碚、寧夏石嘴山5個考區作為今年司法考試“機考”試點地區。

  今年司法考試的試點工作要和國家司法考試工作統一考試同時進行,使用的是同一套試卷,考試的時間不變、時長不變。“機考”的試點地區采取的具體模式是“3+1”的模式。卷一、卷二、卷三由考生在計算機上作答,卷四是主觀試題,采取傳統的紙筆考試方式。

  試點地區的考生不想參加“機考”,可以選擇去非試點地區報名參加統一的紙筆考試。非試點地區的考生對“機考”感興趣,可以到試點地區去報名參加“機考”。

  報名時,在司法部的官網和國家司法考試報名管理系統平臺上,開設“機考”考試的模擬操作系統。這樣便于“機考”地區的考生和非試點地區的考生很快熟悉“機考”的要求,在考試之前就能進行必要的演練,盡快熟悉“機考”的要求,熟練使用“機考”的方式來作應答,保證“機考”順利進行。

  同時,在試點考區報名的考生,司法行政機關也會告知考生仔細閱讀司法部的公告和當地的公告,了解注意事項和操作方法,以免造成誤解。

  為此,各級司法行政機關將加強試點工作的組織實施力度,確保考試必備場所設施的電力供應、交通通暢,有效打擊作弊、替考等違法違紀行為,做到更好地服務考生,保證考試的公平公正,確保“機考”試點工作萬無一失,圓滿完成“機考”工作任務。

  記者:“機考”如何保證考試安全,防止作弊?

  謝愚妮:“機考”節省考試資源,在考試的環節上,保密是司法考試的重中之重。

  司法部委托了國內頂尖的公司來設計“機考”的安全系統,實踐中,其他一些職業資格考試也采用了這樣的系統,系統運行良好,沒有出現任何問題,可以確保“機考”絕對安全。將試題數據和考生作答數據進行多重加密,確保數據安全,通過試題的亂序、選項的亂序,保證臨座之間不能相互抄襲。在考試前15分鐘-30分鐘內進行試卷的傳輸,傳輸的時候也是分次、分批、分時的碎片化傳輸,以避免試題的泄露。本報北京6月5日訊


2017年06月07日

2017年司法考試非法律專業仍可報考司法部有關負責人答記者問

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